2016-02-13 22:27:39
Του Δημήτρη Κατσαγάνη - Capital.gr
Η βαθύτερη από την αναμενόμενη ύφεση (-0,7% έναντι πρόβλεψης για 0,0%) αλλά και ο εκτροχιασμός των δαπανών (στα 500 εκατ. ευρώ, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις) για τις συντάξεις και τους μισθούς του Δημοσίου το 2015 δημιουργούν τους όρους για πιο άμεσες και σκληρές παρεμβάσεις στις συνταξιοδοτικές δαπάνες προκειμένου να κλείσουν οι "τρύπες" του κρατικού προϋπολογισμού. Τις παρεμβάσεις αυτές ζήτησε με προχθεσινό άρθρο του ο επικεφαλής του ΔΝΤ στην Ευρώπη, κ. Paul Thomsen.
Πληροφορίες του Capital.gr αναφέρουν πως στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων μεταξύ υπουργείου Εργασίας και θεσμών έχει πέσει η πρόταση για σταδιακή κατάργηση της "προσωπικής διαφοράς" το 2017-19 και για τις ήδη καταβαλλόμενες κύριες συντάξεις και όχι μόνο για όσες καταβληθούν από 1/1/2016 (ή από τη δημοσίευση του νόμου).
Η εφαρμογή ενός τέτοιου σεναρίου, με βάση τα προτεινόμενα από την κυβέρνηση νέα ποσοστά αναπλήρωσης, θα οδηγούσε σε σταδιακές (συγκεκριμένα, για την επόμενη 3ετία) μειώσεις έως 15% στις κύριεςσυντάξεις άνω των 1.200-1.400 ευρώ
. Η "διέξοδος" της μεγαλύτερης -από την αρχικά προβλεπόμενη- μείωσης κύριων συντάξεων γίνεται ολοένα και πιο "αναγκαία" καθώς διογκώνεται το κύμα αντίστασης ενάντια στο χαράτσι του 20%, όπως δείχνει και η "κατάληψη" της πλατείας Συντάγματος από τους αγρότες των μπλόκων και άλλους διαδηλωτές.
Στόχος μιας τέτοιας παρέμβασης θα ήταν η διασφάλιση της εξοικονόμησης συνταξιοδοτικών δαπανών ύψους 1,9% του ΑΕΠ, ή έως 3,2 δισ. ευρώ (βάσει των προβολών της Κομισιόν) την περίοδο 2015-18.
Σενάριο για σταδιακό "τσεκούρι" έως 15% στις κύριες συντάξεις άνω των 1.200-1.400 ευρώ μεταξύ 2017-19
Υπενθυμίζεται πως το κυβερνητικό προσχέδιο για το νέο Ασφαλιστικόπροβλέπει ότι:
· Όσες κύριες συντάξεις έχουν καταβληθεί έως και 31/12/2015 θα επαναϋπολογιστούν μεν με βάση τα νέα ποσοστά αναπλήρωσης (που θα ισχύσουν από 1/1/2016), αλλά η "προσωπική διαφορά" που θα προκύψει σε σχέση με το ύψος που είχαν με βάση τα παλιά ποσοστά αναπλήρωσης (τα ισχύοντα έως 31/12/2015) θα "απομειώνεται" μετά το πέρας του προγράμματος δημοσιονομικής προσαρμογής (Ιούλιος 2018).
Έτσι οι ήδη καταβαλλόμενες κύριες συντάξεις δεν θα μειώνονταν μέχρι το 2018.
· Αντίθετα αν οι συντάξεις που θα καταβάλλονταν μετά την 1/1/2016 ήταν -με βάση τα νέα ποσοστά αναπλήρωσης- υψηλότερες πάνω από 20% σε σχέση με το επίπεδο που θα είχαν με τα ποσοστά αναπλήρωσης που ίσχυαν μέχρι και 31/12/2015, τότε η "προσωπική διαφορά" αυτή θα καλυφτεί κατά ½ το 2016, κατά 1/3 το 2017 και, τέλος, κατά ¼ το 2018.
Έτσι από το 2019, όπως υπονοεί το προσχέδιο, θα καταργούνταν η "προσωπική διαφορά" για όσες κύριες συντάξεις (που εκδόθηκαν μετά την 1/1/2016) ήταν χαμηλότερες πάνω 20% με τα νέα ποσοστά αναπλήρωσης σε σχέση με τα παλιά ποσοστά αναπλήρωσης.
Με βάση το νέο σενάριο που συζητείται μεταξύ υπουργείου Εργασίας – θεσμών, η σταδιακή απομείωση της "προσωπικής διαφοράς" (αν αυτή ξεπερνά το 20%) που θα ίσχυε μόνο για τις συντάξεις που εκδόθηκαν μετά την 1/1/2016, θα μπορούσε να ισχύσει και για τις συντάξεις και πριν την 1/1/2016.
Έτσι, σύμφωνα με το υπό εξέταση σενάριο, τόσο οι καταβαλλόμενες μέχρι την 1/1/2016 όσο και οι καταβαλλόμενες μετά την 1/1/2016 θα έμπαιναν σε τροχιά ταυτόχρονης μείωσης από την 1/1/2017 (ή, στη χειρότερη περίπτωση, από την ημερομηνία δημοσίευσης του νέου νόμου και έπειτα) μέσω της σταδιακής κατάργησης της "προσωπικής διαφοράς" που προκύπτει μεταξύ του ύψους των αποδοχών με τα παλιά ποσοστά αναπλήρωσης και των αποδοχών με τα νέα (μειωμένα για τα εισοδήματα άνω των 12.000 ευρώ) ποσοστά αναπλήρωσης.
"Ξηλώνεται" λίγο λίγο το σχέδιο Κατρούγκαλου
Εξάλλου, όχι μόνο η "προσωπική διαφορά" αλλά και τα άλλα βασικά σημεία του ασφαλιστικού προσχεδίου έχουν αρχίσει να "ξηλώνονται".
· Χθες ο υπουργός Εργασίας κ. Κατρούγκαλος από το βήμα της Βουλής άφησε… ορθάνοιχτο παράθυρο για τη δημιουργία τριών ταμείων και όχι ενός ενιαίου, όπως προβλέπει το κυβερνητικό ασφαλιστικό προσχέδιο. Στην ίδια κατεύθυνση, κύκλοι του υπ. Εργασίας επιβεβαιώνουν τις πληροφορίες ότι εξετάζεται πρόταση προς τους αγρότες για διατήρηση (έστω προσωρινή) του ΟΓΑ. Αυτό το ενδεχόμενο είχε συζητηθεί και παλιότερα, ενώ δεν αποκλείεται να υπάρξει εξαίρεση και του ΕΤΑΑ, δηλαδή του ασφαλιστικού ταμείου των μηχανικών, γιατρών, δικηγόρων.
· Την περασμένη Δευτέρα, ο κ. Κατρούγκαλος ανακοίνωσε εκπτώσεις έως 50% στη διπλή εισφορά του 26,9% (20% για κλάδο κύριας σύνταξης συν 6,9% για κλάδο υγείας) στο εισόδημα των επιστημόνων, οι οποίες ρίχνουν τη μέση ασφαλιστική επιβάρυνσή τους στο 19% (για όσους δηλώνουν έως 55.000 ευρώ ετησίως). Εξάλλου, ο ίδιος ο υπ. Εργασίας έχει αφήσει ανοιχτό το ενδεχόμενο να υπάρξει παράταση του χρόνου μετάβασης στον συντελεστή 20% για τους αγρότες, δηλαδή κάτι τέτοιο να γίνει την περίοδο 2017-2020 ή 2021 και όχι την περίοδο 2017-2019.
· Παράλληλα, σύμφωνα με πληροφορίες του Capital.gr, το υπουργείο Εργασίας εξετάζει σενάριο για "εθνική σύνταξη" τριών ταχυτήτων προκειμένου να μην μπουν εισοδηματικά κριτήρια, όπως ζητούν οι θεσμοί. Οι ίδιες πηγές αναφέρουν πως σύμφωνα με το σενάριο αυτό 384 ευρώ θα έπαιρνε όποιος έκλεινε 20 χρόνια ασφάλισης, 300 ευρώ όποιος έκλεινε 15 χρόνια ασφάλισης, ενώ κάτω από 300 ευρώ θα έπαιρνε όποιος είχε κάτω από 15 χρόνια ασφάλισης.
· Εξάλλου, από το υπουργείο Εργασίας δεν αποκλείουν το ενδεχόμενο μεσοσταθμικής μείωσης 6-7% των επικουρικών συντάξεων σε περίπτωση που δεν γίνει δεκτή από τους δανειστές η αύξηση των εργοδοτικών εισφορών κατά 1-1,5%, ενώ μάλλον δεδομένη πρέπει να θεωρείται η μείωση 30-40% των μερισμάτων των συνταξιούχων του Δημοσίου αλλά και των εφάπαξ κατά 10-20%.
medispin
Η βαθύτερη από την αναμενόμενη ύφεση (-0,7% έναντι πρόβλεψης για 0,0%) αλλά και ο εκτροχιασμός των δαπανών (στα 500 εκατ. ευρώ, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις) για τις συντάξεις και τους μισθούς του Δημοσίου το 2015 δημιουργούν τους όρους για πιο άμεσες και σκληρές παρεμβάσεις στις συνταξιοδοτικές δαπάνες προκειμένου να κλείσουν οι "τρύπες" του κρατικού προϋπολογισμού. Τις παρεμβάσεις αυτές ζήτησε με προχθεσινό άρθρο του ο επικεφαλής του ΔΝΤ στην Ευρώπη, κ. Paul Thomsen.
Πληροφορίες του Capital.gr αναφέρουν πως στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων μεταξύ υπουργείου Εργασίας και θεσμών έχει πέσει η πρόταση για σταδιακή κατάργηση της "προσωπικής διαφοράς" το 2017-19 και για τις ήδη καταβαλλόμενες κύριες συντάξεις και όχι μόνο για όσες καταβληθούν από 1/1/2016 (ή από τη δημοσίευση του νόμου).
Η εφαρμογή ενός τέτοιου σεναρίου, με βάση τα προτεινόμενα από την κυβέρνηση νέα ποσοστά αναπλήρωσης, θα οδηγούσε σε σταδιακές (συγκεκριμένα, για την επόμενη 3ετία) μειώσεις έως 15% στις κύριεςσυντάξεις άνω των 1.200-1.400 ευρώ
Στόχος μιας τέτοιας παρέμβασης θα ήταν η διασφάλιση της εξοικονόμησης συνταξιοδοτικών δαπανών ύψους 1,9% του ΑΕΠ, ή έως 3,2 δισ. ευρώ (βάσει των προβολών της Κομισιόν) την περίοδο 2015-18.
Σενάριο για σταδιακό "τσεκούρι" έως 15% στις κύριες συντάξεις άνω των 1.200-1.400 ευρώ μεταξύ 2017-19
Υπενθυμίζεται πως το κυβερνητικό προσχέδιο για το νέο Ασφαλιστικόπροβλέπει ότι:
· Όσες κύριες συντάξεις έχουν καταβληθεί έως και 31/12/2015 θα επαναϋπολογιστούν μεν με βάση τα νέα ποσοστά αναπλήρωσης (που θα ισχύσουν από 1/1/2016), αλλά η "προσωπική διαφορά" που θα προκύψει σε σχέση με το ύψος που είχαν με βάση τα παλιά ποσοστά αναπλήρωσης (τα ισχύοντα έως 31/12/2015) θα "απομειώνεται" μετά το πέρας του προγράμματος δημοσιονομικής προσαρμογής (Ιούλιος 2018).
Έτσι οι ήδη καταβαλλόμενες κύριες συντάξεις δεν θα μειώνονταν μέχρι το 2018.
· Αντίθετα αν οι συντάξεις που θα καταβάλλονταν μετά την 1/1/2016 ήταν -με βάση τα νέα ποσοστά αναπλήρωσης- υψηλότερες πάνω από 20% σε σχέση με το επίπεδο που θα είχαν με τα ποσοστά αναπλήρωσης που ίσχυαν μέχρι και 31/12/2015, τότε η "προσωπική διαφορά" αυτή θα καλυφτεί κατά ½ το 2016, κατά 1/3 το 2017 και, τέλος, κατά ¼ το 2018.
Έτσι από το 2019, όπως υπονοεί το προσχέδιο, θα καταργούνταν η "προσωπική διαφορά" για όσες κύριες συντάξεις (που εκδόθηκαν μετά την 1/1/2016) ήταν χαμηλότερες πάνω 20% με τα νέα ποσοστά αναπλήρωσης σε σχέση με τα παλιά ποσοστά αναπλήρωσης.
Με βάση το νέο σενάριο που συζητείται μεταξύ υπουργείου Εργασίας – θεσμών, η σταδιακή απομείωση της "προσωπικής διαφοράς" (αν αυτή ξεπερνά το 20%) που θα ίσχυε μόνο για τις συντάξεις που εκδόθηκαν μετά την 1/1/2016, θα μπορούσε να ισχύσει και για τις συντάξεις και πριν την 1/1/2016.
Έτσι, σύμφωνα με το υπό εξέταση σενάριο, τόσο οι καταβαλλόμενες μέχρι την 1/1/2016 όσο και οι καταβαλλόμενες μετά την 1/1/2016 θα έμπαιναν σε τροχιά ταυτόχρονης μείωσης από την 1/1/2017 (ή, στη χειρότερη περίπτωση, από την ημερομηνία δημοσίευσης του νέου νόμου και έπειτα) μέσω της σταδιακής κατάργησης της "προσωπικής διαφοράς" που προκύπτει μεταξύ του ύψους των αποδοχών με τα παλιά ποσοστά αναπλήρωσης και των αποδοχών με τα νέα (μειωμένα για τα εισοδήματα άνω των 12.000 ευρώ) ποσοστά αναπλήρωσης.
"Ξηλώνεται" λίγο λίγο το σχέδιο Κατρούγκαλου
Εξάλλου, όχι μόνο η "προσωπική διαφορά" αλλά και τα άλλα βασικά σημεία του ασφαλιστικού προσχεδίου έχουν αρχίσει να "ξηλώνονται".
· Χθες ο υπουργός Εργασίας κ. Κατρούγκαλος από το βήμα της Βουλής άφησε… ορθάνοιχτο παράθυρο για τη δημιουργία τριών ταμείων και όχι ενός ενιαίου, όπως προβλέπει το κυβερνητικό ασφαλιστικό προσχέδιο. Στην ίδια κατεύθυνση, κύκλοι του υπ. Εργασίας επιβεβαιώνουν τις πληροφορίες ότι εξετάζεται πρόταση προς τους αγρότες για διατήρηση (έστω προσωρινή) του ΟΓΑ. Αυτό το ενδεχόμενο είχε συζητηθεί και παλιότερα, ενώ δεν αποκλείεται να υπάρξει εξαίρεση και του ΕΤΑΑ, δηλαδή του ασφαλιστικού ταμείου των μηχανικών, γιατρών, δικηγόρων.
· Την περασμένη Δευτέρα, ο κ. Κατρούγκαλος ανακοίνωσε εκπτώσεις έως 50% στη διπλή εισφορά του 26,9% (20% για κλάδο κύριας σύνταξης συν 6,9% για κλάδο υγείας) στο εισόδημα των επιστημόνων, οι οποίες ρίχνουν τη μέση ασφαλιστική επιβάρυνσή τους στο 19% (για όσους δηλώνουν έως 55.000 ευρώ ετησίως). Εξάλλου, ο ίδιος ο υπ. Εργασίας έχει αφήσει ανοιχτό το ενδεχόμενο να υπάρξει παράταση του χρόνου μετάβασης στον συντελεστή 20% για τους αγρότες, δηλαδή κάτι τέτοιο να γίνει την περίοδο 2017-2020 ή 2021 και όχι την περίοδο 2017-2019.
· Παράλληλα, σύμφωνα με πληροφορίες του Capital.gr, το υπουργείο Εργασίας εξετάζει σενάριο για "εθνική σύνταξη" τριών ταχυτήτων προκειμένου να μην μπουν εισοδηματικά κριτήρια, όπως ζητούν οι θεσμοί. Οι ίδιες πηγές αναφέρουν πως σύμφωνα με το σενάριο αυτό 384 ευρώ θα έπαιρνε όποιος έκλεινε 20 χρόνια ασφάλισης, 300 ευρώ όποιος έκλεινε 15 χρόνια ασφάλισης, ενώ κάτω από 300 ευρώ θα έπαιρνε όποιος είχε κάτω από 15 χρόνια ασφάλισης.
· Εξάλλου, από το υπουργείο Εργασίας δεν αποκλείουν το ενδεχόμενο μεσοσταθμικής μείωσης 6-7% των επικουρικών συντάξεων σε περίπτωση που δεν γίνει δεκτή από τους δανειστές η αύξηση των εργοδοτικών εισφορών κατά 1-1,5%, ενώ μάλλον δεδομένη πρέπει να θεωρείται η μείωση 30-40% των μερισμάτων των συνταξιούχων του Δημοσίου αλλά και των εφάπαξ κατά 10-20%.
medispin
ΜΟΙΡΑΣΤΕΙΤΕ
ΔΕΙΤΕ ΑΚΟΜΑ
ΣΧΟΛΙΑΣΤΕ
